湖南体育职业学院 落实党风廉政建设主体责任和监察监督责任实施办法
发布人:监察室站点管理员     发布时间:2015-11-13 13:48:45     浏览次数:961     

根据省体育局《关于落实党风廉政建设党组主体责任和驻局纪检组监督责任的实施办法》湘体党组字〔20151号文件精神,结合我院实际,制定本办法。

一、总体要求

根据党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件精神,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

学院纪检监察审计室要全面落实监督责任,认真履行党内监督职能,积极协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强对班子成员的监督,切实履行执纪监督职责。

二、基本内容

(一)党委履行党风廉政建设主体责任

1、组织领导责任。年初,完善党风廉政建设责任制工作领导小组、反腐败工作协调小组的职能,对党风廉政建设工作任务进行细化分解,明确职责任务,制定切实可行的责任追究措施,推动任务落实;年中,加强日常指导和监督检查,全程动态监督各部门,抓好任务落实,确保中央和省委重大决策、中心工作的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为;年末,开展党风廉政建设考核。每年向局纪检组书面报告党风廉政建设主体责任落实情况。

2、表率示范责任。领导班子成员要切实履行“一岗双责”,自觉践行“三严三实”要求,严格执行民主集中制,不搞以权谋私,不搞特殊化。自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,强化党的意识。自觉接受组织和群众监督,养成在监督下用权的习惯,管好亲属和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。

3、深化作风建设责任。严格按照《公务活动接待标准》、《公车管理与使用办法》规范“三公”消费行为;抓好中央八项规定和省委九项规定精神的贯彻落实,防止“四风”问题复发和反弹。深化专项治理,着力纠正损害群众利益的突出问题,严格遵守作风建设各项规定,坚持厉行节约,反对铺张浪费。自觉践行群众路线,增强服务群众能力。经常开展批评与自我批评,自觉遵守廉政准则,切实做到廉洁从政。

4、选人用人责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,《因公出国管理办法》,深化干部人事制度改革,推行竞聘上岗,干部轮岗,增强干部选拔任用工作的透明度。坚持落实干部选拔任用“一报告两评议”、个人有关事项报告以及党委书记履行干部选拔任用工作职责历任检查制度。完善拟提拔任用干部任职前征求纪检监察审计室意见制度,做到选人用人全程监督,严肃查处违反组织人事纪律行为。

5、权力监督责任。完善党委依法决策机制,认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位表态制度。进一步建立健全情况通报、情况反映、重大决策征求意见等配套制度,推动党务、政务和各领域办事公开工作科学化、规范化、制度化。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,建立权力清单制度,加强廉政风险防控,推进权力公开透明运行。加强领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、廉政谈话等工作,强化对党员干部的监管。

6、党风廉政教育责任。深入开展理想信念、宗旨意识和从政道德教育,推进廉政文化建设,培育和践行社会主义核心价值观。落实新任领导干部任职前廉政谈话制度和廉政培训制度。对党员干部身上的苗头性、倾向性问题抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法。

(二)党委主要负责人履行第一责任人责任

1、抓好党风廉政建设工作部署。研究制定本单位党风廉政建设和作风建设工作要点,坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、定期研究党风廉政建设工作。及时听取纪检工作汇报,协调解决重大问题,对涉及党风廉政建设的重要文件和请示,第一时间进行签批并督促办理。

3、处理群众来信来访。健全完善党政主要领导常态接访和领导干部定期接访制度,认真处理群众来信来访,积极推行信访接待日等做法,对重点信访问题实行领导包案,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

4、支持执纪执法机关查办案件。坚持“有腐必惩、有案必查”,积极支持和配合执法机关查处重大违纪违法案件。在人、财、物等方面加强保障,为排除阻力和干扰提供坚强后盾。

5、带头遵守廉洁从政各项规定。带头遵守党纪国法和廉洁从政等相关规定,严格执行党的民主集中制原则,完善“三重一大”决策机制,主动落实一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度,加强民主决策,主动接受监督,规范权力运行。

6、加强班子成员及中层干部的监管。认真落实“一岗双责”,督促班子成员在抓好业务工作的同时,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。加强对领导班子成员及院中层干部队伍的监督管理,及时发现倾向性苗头性问题,加强提醒告诫和监督约束。

(二)党委领导班子成员其他成员责任。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1、担当分管责任,协助党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。加强班子成员之间的协调配合,形成党风廉政建设工作合力。

2、带头廉洁从政。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

3、履行管教职责。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,对发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

(三)纪检监察室履行监督责任

落实党风廉政建设监督责任是纪检监察审计室必须担当的政治任务,监察室必须履行监督职责,按照党章和相关党内法规,明确职责定位,切实履行好监督执纪问责的职责。

1、深入开展理想信念教育、宗旨意识和从政道德教育,加大对党章、宪法等党纪国法学习宣传,提高党员干部法治思维和依法办事能力,推进廉政文化建设,培育和践行社会主义核心价值观。

2、深化监督检查和专项治理。协助院党委开展党风廉政建设监督检查,加强重点工作专项督查和突出问题专项治理,采取点题汇报、询问质询等方式,督促抓好党风廉政建设任务落实。

3、严格廉政审查。落实选拔任用干部征求监察室意见制度,加强对拟提拔干部的廉政审查,对存在问题或者重要情况有待查清的,建议停止或暂缓提拔任用,坚决防止带病提拔。

4畅通监督渠道,加大责任追究。畅通监督渠道,督促全院党员干部自觉抵制低俗奢靡之风,认真受理、核查群众举报反映的问题,做到早打招呼、早提醒、抓早抓小,对有令不行、有禁不止者严肃查处。加强监督结果运用,监督检查、巡查、廉情和作风评价等方面的情况,在一定范围内通报,同时既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任。

三、基本机制

(一)工作报告机制

院党委主要负责人每年131日前,以书面形式,向省体育局党委报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况,对本单位重大事项即时报告。院纪检监察审计室向局纪检组定期汇报本单位廉情状况,及时汇报党风廉政建设重大事项,年底提交年度工作报告。

(二)签字背书机制

在信访调查、公务接待情况报备等情况签字背书的基础上,进一步完善党风廉政建设重点工作环节的党政负责人和纪检组织负责人签字背书工作机制,明晰责任并问责追究。

(三)廉情预警机制

院纪检监察审计室要加强对领导班子和领导干部廉洁从政、作风状况的预警评判,全面收集掌握党员干部廉情动态,及时上报至省体育局纪检组。

(四)综合巡查机制

根据实际情况开展综合巡查,特别是针对党风廉政建设主体责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题、乱收费、“小金库”等问题比较突出的单位,及时组织开展巡查,确保本单位党风廉政建设责任制落到实处。

(六)廉政约谈机制

对存在党风廉政建设苗头性、倾向性问题的处室、单位负责人,由院党委主要领导会同监察室负责人进行约谈。对在正风肃纪、效能督查、综合巡查等工作中发现党风廉政建设问题及苗头的党员干部,由分管领导会同院监察室负责人进行约谈。

(七)责任追究机制。对不认真履行主体责任和监督责任,导致作风和腐败问题、乱收费、“小金库”滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,既追究当事人责任,又严格倒查追究相关领导责任。

 



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